省农业厅直属机关党委 余海明

党的十八大以来，习近平总书记关于机关党建重要论述，是由思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设五方面要素构成的有机系统，内容丰富、内涵深刻、逻辑清晰。这些重要论述，深刻回答了机关党建一系列重大理论和实践问题，提出了许多新思想、新观点、新论断，具有鲜明的时代特色和实践品质，为全面加强机关党建提供了科学指导和根本遵循。机关各级党组织要着力把握机关党建新思想，不断推进机关党建科学化水平，塑造机关党建工作新常态。

一、把握思想建设这个“基础”，塑造机关党建思想领先新常态

思想建设是党的建设的基础，乃党建之源。习近平总书记强调，“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。”；“必须始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会的坚定信念”；“领导干部特别是高级领导干部要把系统掌握马克思主义理论作为看家本领。”；等等。习近平总书记这些重要论述，指明了新形势下机关党建高举旗帜、坚守阵地的特殊责任和政治导向。

学习贯彻习近平总书记这些重要论述，一要做到“守土有责”。机关党组织要有强烈的责任感，忠于职守、敢于负责，始终掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，抓好舆论、弘扬主旋律、传播正能量，有效防范各种错误思想和腐朽文化的侵蚀，切实增强主流意识形态的吸引力和感召力，使机关党的思想建设真正强起来。二要突出重点。要紧紧抓住思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德教育这个基础，在广大机关党员干部当中深入开展中国特色社会主义理论体系学习，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导机关党员干部更加自觉坚定“三个自信”。三是不搞空对空。要把理想信念、党性修养和道德品质作为党员干部教育培训、选拔任用、考核评价、管理监督的重要内容，使广大机关党员干部自觉拧紧思想“总开关”，对党的理想和宗旨虔诚而执着，至信而笃行。

二、把握组织建设这个“核心”，塑造机关党建组织巩固新常态

组织建设是党的建设的核心。重视党的基层组织建设，是马克思主义党的学说的基本原则。习近平总书记指出，“要切实加强机关基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用”；“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作”；“基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒”；等等。习近平总书记这些重要论述，深刻阐明了基层党组织的基础性地位和作用，体现了党中央对机关基层党组织的高度重视，对加强机关基层党组织建设提出了新的更高要求。

学习贯彻习近平总书记这些重要论述，一要夯实支部堡垒。要从巩固党的执政地位、维护党的执政安全的高度更加重视机关党支部建设，突出发挥机关党支部的战斗堡垒作用，真正使机关党支部成为学习宣传和贯彻执行党的理论路线方针政策和党中央、国务院重大决策部署的堡垒，成为保证机关各项行政业务工作顺利完成的堡垒，成为创新基层党建工作的堡垒。二要抓好主体主业。要切实承担起从严治党的主体责任，坚持常研究、常部署，抓具体、具体抓。要牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的理念，强化机关党员教育管理和服务工作，严肃党内政治生活，积极推进学习型服务型创新型机关党组织建设，切实做到守土负责、守土尽责，“不松手”“敢出手”。三要创新方式方法。努力破解“老办法不想用、新办法不会用，软办法不管用、硬办法不敢用”的方法困境，坚持继承与创新相结合，实践推动与学习借鉴相同步，大力总结运用机关支部工作法，不断推进机关党支部工作科学化、规范化、具体化。

三、把握作风建设这个“关键”，塑造机关党建作风优良新常态

作风建设是党的建设的关键。机关党的作风是整个党的作风的重要组成部分，是党的作风的突出表现和反映。习近平总书记强调，要强化领导机关和领导干部带头作用，为弘扬优良作风作出榜样；对领导机关、领导干部要标准更高一些、要求更严一些；抓机关作风建设要抓早、抓小、抓苗头、抓细节；作风建设永远在路上，永远没有休止符；等等。习近平总书记这些重要论述，从全局高度指出了党的作风建设的重点和关键，提出了机关党的作风建设的标准、要求、路径和存在的问题，为进一步加强机关党的作风建设明确了方向和任务。

学习贯彻习近平总书记这些重要论述，一要把握核心问题。要始终把密切党同人民群众的血肉联系作为机关作风建设的核心。要突出强化宗旨意识，坚持群众路线，全心全意地依靠群众、满腔热情地支持群众、诚心诚意地引导群众、永远同人民群众保持密切联系，真正得到人民群众最广泛的拥护与支持。二要发挥示范功能。各级领导机关、领导班子和领导干部都要树立和发扬好的作风，主动承担起作风建设宣传发动、组织实施和监督检查等职责，一级带着一级干、一级做给一级看，切实发挥领导干部在机关作风建设中的引领示范和主体作用。三要形成常态机制。要以水滴石穿的精神、锲而不舍的韧劲抓机关作风建设，要以法治思维和法治方法抓机关作风建设，加快构建立体式、全方位的机关作风建设制度体系，把制度的笼子扎紧织密，切实以更规范、更严肃的制度，把机关作风建设一抓到底、抓出成效。

四、把握反腐倡廉建设这个“重点”，塑造机关党建廉洁执政新常态

廉政建设是党的建设的重点，是我们党常抓不懈的重大政治任务。习近平总书记强调，反腐倡廉建设必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‘常’‘长’二字；把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制；牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率；等等。习近平总书记这些重要论述，体现了党中央从严治党的决心、长期作战的恒心，显示了“有腐必反”的鲜明态度，为加强机关反腐倡廉建设指明了重点和方向，也提振了机关造就清明的政治风气和健康的政治生态的信心。

学习贯彻习近平总书记这些重要论述，一要强化党的纪律建设。要把严明党的纪律放在重要位置，加强对党员、干部遵守纪律的教育；要严明党的政治纪律、组织纪律、财政纪律等，做到抓重点、抓关键; 要加强党纪法规建设，确保有纪可依，确保“两个责任”落到实处;要落实执纪责任，使纪律真正成为党员、干部带电的高压线。二要织密监督之网。要加强对权力行使的监督制约，把党员干部管住管好，特别对各级领导班子和领导干部更要严要求、严管理、严监督。要坚持民主集中制，积极构建立体监督体系，形成监督合力，确保权力行使不偏离方向。要把权力关进制度的笼子里，健全防控廉政风险制度，形成不敢腐、不能腐、不易腐的机制。三要坚持反腐零容忍。对腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。

五、把握制度建设这个“根本”，塑造机关党建制度管党治党新常态

制度建设是党的建设的根本，有利于使党的各项工作进一步科学化、民主化、规范化。习近平总书记明确要求，要把制度建设摆在党的建设的重要位置，以制度建设巩固思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设成果；要增强按制度办事、依法办事意识，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，深入推进党的建设制度改革；要狠抓制度执行，扎牢制度篱笆，真正让铁规发力、让禁令生效；等等。习近平总书记这些重要论述，充分体现了党中央运用法治思维、法治方式管党治党的思想，明确指出了机关党建工作的长期目标。

学习贯彻习近平总书记这些重要论述，一要树立法治思维和制度理念。要树立制度管党治党理念，做到尊崇和敬畏党内法规制度，通过定制度、立规矩、建机制等方式加强机关党的建设，不断提高依据党规党纪管党治党的能力和水平，实现管党治党的制度化和规范化。二要深化机关党的建设制度改革。要充分认识《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》在机关党的建设中“党内基本法”的定位，深入研究其所涵盖的机关党的建设的制度内容，加快健全与之相配套的机关党的组织制度、干部人事制度、党务干部队伍建设制度等建设制度体系。三要抓好制度的执行。要切实把握机关党建的总体要求、核心任务、重点内容和责任要求，强化责任分解，形成上下联动、各负其责抓落实的整体合力，突出抓好《条例》的贯彻落实，不断提高机关党的建设制度化水平。